Первые аграрные преобразования. Декрет о земле повторял основные поло-жения аграрной программы эсеров. Уничтожение ЧС на землю. Землепользование уравнительное, земля распределяется между трудящимися по трудовой или потребительной норме. Периодическое перераспределение, которое должно осуществляться органами МСУ. Земельные участки с высококультурными хозяйствами не делятся, превращаются в показательные, передаются государству или общинам, в зависимости от значения.
Закон «О социализации земли» обнародован 19.02.18. Распределением земель ведают «земельные отделы Советов». Цели социалистической аграрной программы: «развитие коллективного хозяйства в земледелии, как более выгодного в смысле экономии труда и продуктов, за счет хозяйств единоличных, в целях перехода к социалистическому хозяйству». В новом законе получил признание большевистский принцип коллективного ведения сельского хозяйства. Основные эсеровские принципы полностью признавались. «Право пользоваться землей принадлежит лишь тем, кто обрабатывает ее собственным трудом». «Распределение земли между трудящимися должно производиться на уравнительно-трудовых началах, «кол-тво земли, отводимой хозяйствам не должно превышать потребительно-трудовой нормы».
Осенью – зимой 1917-1918 продолжался стихийный раздел помещичьих, монастырских и удельных земель. В густонаселенных центральных губерниях земля распределялась преимущественно по числу едоков, в менее населенных – по трудовым возможностям.
14.11.17 «Положение о рабочем контроле» ВЦИК. Фабрично-заводские комитеты получили право вторгаться в деятель-ность администрации. Рабочие организации трактовали декрет как декрет о рабочем управлении. Предприниматели рас-ценивали его как акт, опрокидывающий основы хозяйственной деятельности, и пытались свернуть производ-ство. Государство применяло как репрессивную меру национализацию отдельных фабрик. Дек-рет СНК от 17.11.17 о национализации Ликинской мануфактуры, прав-ление которой отказалось признать конт-роль ФЗК над производством, положил начало национализации предприятий. Ноябрь 1917 – март 1918 «красногвардейская атака на капитал.
Первый этап национализации (ноябрь 1917 - февраль 1918) характеризовался быстрыми темпами, инициативой местных органов, национализация только отдельных предприятий. 14.11.17 объявлена национализация частных банков в Петрограде. Государствен-ная монополия на банковое дело. В январе 1918 Советское правительство аннулировало долговые обязательства царского и Временного правительств. В январе 1918 национализирован торговый флот. 22.04.18 установлена монополия внешней торговли.
К весне 1918 в проблему превратилось отсутствие производственной дисциплины. 3-й съезд Советов ввел всеобщую трудовую повинность. Тенденция к огосударствлению хозяйственной жизни. 2.12.17 создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). В его состав вошли и органы руководства рабочим контролем. Фактически это означало замену рабочего контроля государственным. ВСНХ делился на главные комитеты (главки) и центральные управления (центры), управляющие отдельными отраслями промышленности. Ему подчинялись региональные советы народного хозяйства. Председателем стал Осинский (В.А. Оболенский).
Говорит-ся о необходимости привлечения буржуазных специалистов путем назначения им лучшего материального обеспечения. Ленин проводил достаточно резкое различие между первым и вторым периодом революции. Дело «подавления сопротивления эксплуататоров» было уже в главных чертах сделано «в период с 25.10.17 до февраля 1918». С другой стороны, «работа по организации, под руководством пролетариата, всенародного учета и контроля за производством и распределением продуктов сильно отстала от нашей работы по непосредственной экспроприации экспроприаторов». Впереди лежит «коренная задача создания высшего, чем капитализм, общественного уклада», а это означает «повышение производительности труда». Он предлагает ввести строжайший контроль производства и распределения, сдельную оплату, дисциплину и единоначалие на производстве, привлечение за высокую плату буржуазных специалистов. Ключ к успеху Ленин видит в «госкапитализме», имея в виду три формы: хлебную монополию, подконтрольных гос-ву предпринимателей и кооперацию. В ленинских новациях «левые коммунисты» увидели возврат к буржуазным порядкам. Их требования - никаких компромиссов с капиталом, тотальная нац-я. Позиция левых была господствующей в партии.
Декрет ВСНХ 3.03.18. Содержал явное официальное признание функций технического управления в промышленности. Каждый главк или центр должен был назначать на каждое предприятие своего комиссара или уполномоченного, который призван играть роль представителя правительства и осуществлять надзор, а также двух директоров, одного – технического, а другого – административного. Административный директор подчинялся решениям «хозяйственно-административного совета», в состав которого входили представители рабочих, предпринимателей и инженерно-технического персонала предприятия, а также профсоюзов и местных Советов. Большевики пытались достичь компромисса с предпринимателями, чтобы использовать опыт в организации хозяйства. В это время велись переговоры с крупным предпринимателем Мещерским о создании советского металлургического треста. Обсуждался проект промышленника Стахеева, контролировавшего около 150 предприятий Урала, который предлагал создать на паритетных началах с правительством мощное промышленное объединение. Однако даже эти скромные попытки партнерства большевиков с предпринимателями были вскоре сорваны.
Октябрьские события 1917 ᴦ.
Приход большевиков к власти. Утром 25 октября 1917 ᴦ. в опубликованном воззвание «К гражданам России» объявлялось о низложении Временного правительства и переходе власти к Петроградскому ВРК, а в ночь с 25 на 26 октября был взят Зимний дворец и арестованы старые министры.
Вечером 25 октября (7 ноября по новому стилю) открылся II Всероссийский съезд Советов, который провозгласил установление советской власти. Состав съезда отражал расстановку политических сил преимущественно в городах и армии. Российскую деревню представляли лишь посланцы Советов солдатских депутатов и немногих Советов, которые к этому времени существовали в качестве объединенных организаций рабочих, солдат и крестьян. Исполком же Всероссийского Совета крестьянских депутатов своих представителей на съезд не направил. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, II съезд Советов выражал волю не большинства народа, а его меньшинства, хотя наиболее социально-активного. Меньшевики и правые эсеры осудили действия большевиков, обвинили их в организации и осуществлении военного заговора, и в знак протеста покинули съезд (примерно третья часть делегатов). Из 670 делегатов 338 представляли большевистскую партию, 100 мандатов было у их союзников – левых эсеров.
С докладами по двум основным вопросам повестки дня съезда – «о мире» и «о земле» – выступил Ленин. 26 октября съезд единогласно принял «Декрет о мире», в котором война объявлялась преступлением против человечества, и содержался призыв к воюющим странам немедленно заключить мир без аннексий и контрибуций. «Декрет о земле» учитывал крестьянские требования и провозглашал отмену частной собственности на землю, национализацию всей земли и ее недр.
На съезде было сформировано рабоче-крестьянское правительство – Совет народных комиссаров, который возглавил В.И. Ленин. В состав СНК вошли: А.И. Рыков – нарком внутренних дел, Л.Д. Троцкий – нарком иностранных дел, А.В. Луначарский – нарком просвещения, И.В. Сталин – нарком по делам национальностей, Скворцов (Степанов) – нарком финансов и др. Комитет по военным и морским делам возглавили В.А. Антонов (Овсеенко), Н.В. Крыленко и П.Е. Дыбенко.
Съезд избрал новый состав Всероссийского Центрального Исполнительного комитета (ВЦИК), в который вошли 62 большевика и 29 левых эсеров, 6 меньшевиков-интернационалистов (председателем ВЦИК стал Л.Б. Каменев, а 8 ноября его сменил Я.М. Свердлов) и декларировал намерение провести выборы в Учредительное собрание.
В Москве советская власть была установлена только 3 ноября после кровопролитных боев между сторонниками Временного правительства и большевиками. В Центрально-промышленном районе страны большевики победили в ноябре-декабре 1917ᴦ. в основном мирным путем. В Западной Сибири Советы взяли власть в начале декабря, а к февралю 1918 ᴦ. она утвердилась почти по всему Алтаю. Только к марту 1918 ᴦ. новая власть установилась на Дальнем Востоке.
На фронтах советская власть была укреплена еще в самом начале ноября путем введения большевистского контроля над Ставкой Верховного главнокомандующего, после неудачной попытки А.Ф. Керенского и генерала П.Н. Краснова послать войска на Петроград.
На окраинах бывшей Российской империи установление новой власти растянулось на много месяцев. Исключительно с помощью оружия утверждалась большевистская власть в казачьих районах Дона, Кубани и Южного Урала, где и формировались основные антибольшевистские силы.
Относительно быстрая и легкая победа большевиков была определена, во-первых, слабостью национальной буржуазии и отсутствием в стране широкого круга населения с частнособственнической идеологией, относительной слабостью либеральных политических сил. Во-вторых, была массовая поддержка первых советских декретов, носивших общедемократический характер, и отвечавших жизненным интересам большинства населения. Большевики сумели решительно «оседлать» революционно-анархическую стихию, которую они всемерно поощряли, и использовать слабость Временного правительства.
Первые преобразования большевиков. Первоочередными задачами большевиков после захвата власти стало укрепление собственной власти и разрушение прежних государственных и общественных структур. В преддверии близкой, как им казалось, мировой революции свои надежды они связывали с ненавистью революционных масс к «буржуям» и старым порядкам.
Одновременно с установлением советской власти и ликвидацией всех старых государственных учреждений в центре и на местах (Государственный совет, министерства, городские думы и земства) создавался новый государственный аппарат.
Высшим законодательным органом стал Всероссийский съезд Советов, а в перерывах между съездами эти функции возлагались на Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Высшим исполнительным органом являлся Совет народных комиссаров (СНК), имевший также и право законодательной инициативы.
Выборы в Учредительное собрание (12 ноября 1917 ᴦ.) означали поражение большевиков, которые получили только 24% голосов, кадеты – 4,7%, а меньшевики и эсеры – 59%. В день открытия Учредительное собрание (5 января 1918 ᴦ.) приняло меньшевистскую повестку дня и отклонило большевистскую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», левые эсеры и большевики покинули его заседание. 6 января 1918 ᴦ. Учредительное собрание было разогнано.
«Декрет о мире» обещал мир без аннексий и контрибуций. Но по Брестскому миру с Германией (3 марта 1918 ᴦ.) от России отторгались Прибалтика, Польша, часть Белоруссии, часть Закавказья, некоторые другие территории, общей площадью 1 млн. кв. км, уплачивалась контрибуция в 3 млрд. руб. Брестский договор был разорван только после ноябрьской революции 1918 ᴦ. в Германии.
22 ноября 1917 ᴦ. Совет народных комиссаров РСФСР утверждает декрет о суде, по которому упразднялась вся старая судебно-прокурорская система: институт судебных следователей, прокурорский надзор, присяжная и частная адвокатура, правительствующий Сенат со всеми департаментами, окружные суды, судебные палаты, военные, морские и коммерческие суды. Декрет провозглашал демократические принципы нового суда: выборность судей и заседателей с правом их отзыва, гласность и коллегиальность рассмотрения дел в судах, право обвиняемого на защиту.
Вопрос о борьбе с «внутренней контрреволюцией» и саботажем был поставлен В.И. Лениным на заседании Совнаркома 6 декабря 1917 ᴦ. в связи с ожесточенным сопротивлением мероприятиям Советской власти, и возможной забастовкой высших служащих правительственных учреждений. Составить комиссию для выяснения способов борьбы с саботажем, было поручено Ф.Э. Дзержинскому, доклад которого и был заслушан на заседании Совнаркома 7 декабря. На этом же заседании и была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия для борьбы с контрреволюцией и саботажем, а председателем ее был назначен Дзержинский.
С первых же дней после Октябрьского переворота перед большевиками и Советским правительством стала задача организации военной защиты Советской республики от «внутренней и внешней контрреволюции». Решать же эту задачу большевикам нужно было в короткие сроки в условиях сложной международной обстановки, экономической разрухи и усталости масс от продолжавшейся мировой войны. После победы вооруженного восстания в Петрограде большевики и Советское правительство усилили борьбу за армию, а с 24 ноября 1917 ᴦ. Народный комиссариат по военным делам устанавливает контроль над аппаратом бывшего Военного министерства. Приступая к полной демократизации старой армии, СНК принимает декреты «О выборном начале и об организации власти в армии» и «Об уравнении в правах всех военнослужащих».
Начало 1918 ᴦ. характеризуется непрерывной и усиленной работой в «поисках и творчестве новых организационных форм». По времени же эта работа совпадает с возникновением первых очагов гражданской войны. 15 января 1918 ᴦ. Наркомвоен вносит в Совнарком проект декрета об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии. В данный же день декрет принимается, а в основу комплектования Красной Армии был положен принцип добровольчества, просуществовавший до лета того же года.
Одновременно с принятием этого декрета͵ СНК утвердил Всероссийскую коллегию по организации и управлению Рабоче-Крестьянской Красной Армии как вспомогательный орган при Наркомвоене. 14 февраля 1918 ᴦ. публикуется декрет об организации Рабоче-Крестьянского Красного Флота. С принятием этих декретов, завершился начальный период поисков форм организации вооруженных сил Советской России.
II Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов Во время штурма Зимнего дворца 25 октября (по новому стилю 7 ноября) открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Во время работы съезда было объявлено о взятии Зимнего и аресте членов Временного правительства. Меньшевики и эсеры покинули заседание Совета в знак протеста относительно незаконного захвата власти.
II Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов Начался 25 октября поздно вечером во время взятия Зимнего дворца
Решения Съезда На Совете были приняты такие наиважнейшие решения как: – Декрет о мире (Декрет № 1) – Декрет о земле (Декрет № 2) – Декрет об образовании Рабочего и Крестьянского правительства (Декрет о власти) Эти решения и последующие первые преобразования большевиков дают основания считать это революцией.
Декрет о мире (26 октября 1917) выход России из войны рекомендация всем странам начать переговоры о демократическом и справедливом мире. мир должен быть без аннексий (захват территории) и контрибуций (возмещение ущерба проигравшей стороной) Призыв к отмене тайной дипломатии, мирному сосуществования, уважению национальной и государственной независимости и признанию полного равноправия народов
Затягивание переговоров о мире В середине ноября 1917 г. с немцами удалось достичь соглашения о перемирии и начались переговоры. 30 ноября было подписано перемирие. В декабре начались переговоры о Мире. Советскую делегацию возглавлял А. А Иоффе, а с 27 декабря – Л. Д. Троцкий. Германия отвергла мир без аннексий и контрибуций и потребовала Польшу, Прибалтику и Западную Белоруссию. Троцкий занял следующую позицию: мир на таких условиях не подписывать, но военные действия прекратить. Тем самым советское руководство стремилось представить себя в качестве последовательно исполняющего перед международным пролетариатом принципа мира без аннексий и контрибуций и не вступающего в сговор с «империалистами» . Тем самым Советское руководство затягивало переговоры о мире и надеялось, что немцы не будут наступать.
Наступление немцев (февраль 1918) Однако 18 февраля 1918 г. немцы, нарушив перемирие, начали боевые действия и продвинулись на 300 км. В. И. Ленин соглашается на мир на любых условиях. 21 февраля – Ленин впервые за свою политическую карьеру говорит о патриотизме и «Отечестве» вообще и издаёт Декрет «Социалистическое Отечество в опасности» . 23 февраля немцы ответили на предложение большевиков о мире, но на более тяжких условиях. К концу февраля 1918 г. германская армия приблизилась к Петрограду. Началась эвакуация из города столица перенесена в Москву.
23 февраля 23 февраля 1918 года было опубликовано воззвание СНК от 21 февраля «Социалистическое отечество в опасности» , а также «Воззвание Военного главнокомандующего» Н. Крыленко, которое заканчивалось словами: « Все к оружию. Все на защиту революции!» Праздник утверждён в 1923 г. в память о событиях 1918 г. : « 23 февраля 1918 г. , под напором врагов рабочее и крестьянское правительство провозгласило необходимость создания вооружённой силы» Однако Красная Армия была разбита и продолжила отступление
Брестский мир (3 марта 1918) 3 марта Советская Россия подписала мир с Четверным союзом (Германия, Австро-Венгрия, Турция, Болгария) мир в г. Брест-Литовске (Брестский мир), по которому: – Советская Россия лишалась Польши, Финляндии, всей Прибалтики, Украины, Белоруссии, территорий в Закавказье (Карс, Ардаган, Батум). В общей сложности наша страна лишилась территории ок. 1 млн. км 2. – армия и флот демобилизовывались – Россия выплачивала контрибуцию – Восстанавливался крайне невыгодный для России таможенный тариф с Германией – граница с Украиной так и не была определена. В итоге уже в апреле 1918 г. немцы совместно с украинскими войсками захватили Крым, а в начале мая – Ростов-на-Дону, после чего потребовалась помощь стран Антанты, которые под этим предлогом и начали открытую интервенцию.
Последствия Брестского мира На отчуждаемой от России территории проживала 1/3 населения (56 млн. чел.) и 40% рабочих, выплавлялось 73% железа и стали, добывалось 90% каменного угля, эксплуатировалось 26% железнодорожной сети, обрабатывалось 27% пахотных земель. Впоследствии это вызвало масштабный крах промышленности и сельского хозяйства. Страна оказалась в условиях продовольственного кризиса. В знак протеста против подписания Брестского мира левые эсеры вышли из правительства и отказались от сотрудничества с большевиками. Отныне правительство стало состоять исключительно из большевиков. В ноябре 1918 г. в Германии произошла революция. Итогом которой стало свержение кайзеровской монархии и выход Германии из войны. В этих условиях 13 ноября 1918 г. Советское правительство аннулировало Брестский мирный договор.
Декрет о земле (26 октября 1917) составлен на основе 242 крестьянских наказов, отражал эсеровскую программу решения аграрного вопроса конфискация помещичьих земель переход конфискованных земель и имений в распоряжение местных Советов крестьянских депутатов. Окончательное решение аграрного вопроса должно было состояться на Учредительном собрании.
Закон о социализации земли (январь 1918) отмена частной собственности на землю (только землепользование) все недра (руда, нефть, уголь, соль) переходят в руки государства наёмный труд не допускается уравнительное землепользование по трудовой норме распределением конфискованной земли заведуют местные советы, земельный фонд должен подвергаться периодическим переделам в зависимости от прироста населения ликвидировалась хуторская форма землевладения. община вновь превратилась в преобладающую форму землепользования.
Переход к продовольственной диктатуре (1918) После подписания Брестского мира страна оказалась под угрозой продовольственной безопасности. Была введена хлебная монополия. Большевики принудительно изымали излишки хлеба у крестьян. Для этого из числа рабочих формировали продовольственные отряды (продотряды). 11 июня стали организовываться комитеты деревенской бедноты (комбеды), которые непосредственно занялись изъятием излишков хлеба и направляли продотряды. Это обострило социальные конфликты в деревне, поскольку у крестьян зачастую забирали самое необходимое для элементарного выживания. В итоге к концу 1918 г. комбеды были упразднены. Страна перешла к продразвёрстке
Декрет об образовании Рабочего и Крестьянского правительства (26 октября 1917) В первый же день Октябрьской революции было образовано новое, уже большевистское правительство. Правительство стало называться Советом Народных Комиссаров (СНК, Сов. Нар. Ком). При И. В. Сталине в 1946 г. Совнарком был переименован в Совет министров (Совмин).
Первое правительство большевиков Председатель – В. И. Ленин. Первое правительство состояло полностью из большевиков. Народный комиссар (Нарком) внутренних дел – А. И. Рыков, народного просвещения – А. В. Луначарский, иностранных дел – Л. Д. Троцкий, по делам национальностей – И. В. Джугашвили (Сталин).
«Вся власть – Советам!» 5 ноября 1917 г. обращение В. И. Ленина о передачи «всей власти Советам» (законодательной и контролирующей). Высший орган власти в стране – Всероссийский съезд советов В промежутке между съездами страной руководит Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избираемый съездом.
Съезд советов ВЦИК – Всероссийский центральный исполнительный комитет (между съездами, избирается на съезде) Совнарком (= правительство) суды
Включение в Совнарком левых эсеров (ноябрь 1917) Однако уже в ноябре профсоюз железнодорожников (ВИКЖЕЛЬ) под угрозой всеобщей забастовки требует включить в состав правительства представителей от других партий. Однако В. И. Ленин воспротивился этому решению. В знак протеста ЦК РКП(б) и правительство покинули Каменев, Рыков, Зиновьев и их сторонники («соглашатели»). Начался правительственный кризис. Ситуация была разрулена на проходившем в это же время II Всероссийском съезде Советов крестьянских депутатов (ноябрь 1917 г.), который поддержал Сов. Нар. Ком и призвал включить в его состав левых эсеров. В результате ряд наркомов возглавили левые эсеры (Колегаев – земледелия, Штейнберг – юстиции, Прошьян – почт и телеграфа). Таким образом, начиная с ноября 1917 г. большевики первоначально правили в коалиции с левыми эсерами (до марта 1918 г.).
Декрет о печати (27 октября 1917) Предписывал закрывать СМИ «призывающие к открытому сопротивлению или неповиновению Рабочему и Крестьянскому правительству» , «сеющие смуту путем явно клеветнического извращения фактов» , «призывающие к деяниям уголовно наказуемого характера» .
Декларация прав народов России (2 ноября 1917 г.) равенство народов России, и отмена всех национальных и религиозных привилегий и ограничений право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства
Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов (11 ноября 1917) Звания (дворянина, купца, мещанина, крестьянина и пр.), титулы (княжеские, графские и пр.) и наименования гражданских чинов (тайные, статские и проч. советники) ликвидируются устанавливается одно общее для всего населения России наименование граждан Российской Республики.
Положение о рабочем контроле (14 ноября 1917) На предприятиях был введён рабочий контроль, который осуществлялся через фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы), которые формировались из числа рабочих предприятия и могли проверять всю документацию предприятия, склады, наблюдать за производством, устанавливать нормы выработки предприятия. Решения фабзавкомов были обязательны для владельцев предприятий. Период существования Фабзавкомов принято считать периодом «красногвардейской атаки на капитал» (т. е. период применения достаточно мягких методов по отношению к владельцам предприятий и попытка провести в жизнь неосуществимое на практике требование «Фабрики – рабочим!»). Затея с рабочим контролем сразу же провалилась и вызвала дезорганизацию производства. Кроме того, появилась неразбериха с профсоюзами, которые имели целый ряд схожих функций. В итоге в январе 1918 г. Фабзавкомы вынуждены были объединить с профсоюзами, а от идеи рабочего контроля отказались.
Национализация С конца ноября-декабря 1917 г. началась национализация банков, железных дорог, предприятий, не подчинившихся рабочему контролю. 2 декабря 1917 г. был принят Декрет об учреждении Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). Его функция – выработка общих норм и планов регулирования экономической жизни страны + управление национализированными предприятиями.
ВЧК (7 декабря 1917) 7 (20) декабря 20 декабря 1917 г. была создана Всероссийская Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф. Дзержинским – прообраз ФСБ. В феврале 1918 г. ВЧК получила право расстрела на месте без суда и следствия «неприятельских агентов, контрреволюционных агитаторов, спекулянтов, громил, хулиганов» . Такой широкий спектр породил произвол и беспредел со стороны данной организации, которая зачастую карала невиновных лиц.
Декреты о суде Декрет о суде № 1 (22 ноября 1917 г.) и № 2 (15 февраля 1918 г.). Упразднялась прежняя судебная система (мировые, окружные суды, судебные палаты и Сенат). Мировые судьи заменялись местными судами, судьи которых выбирались местными советами. Окружные суды и судебные палаты заменялись Окружными народными судами, судьи которых также выбирались Советами. Кассация дел могла осуществляться в областных народных судах. Высшей судебной инстанцией становился Верховный судебный контроль. Все суды избирались Советами
Созыв Учредительного собрания (5 января 1918) 12 ноября 1917 г. прошли выборы в Учредительное собрание (для выработки конституции страны). Идею созыва этого органа большевики не могли отвергнуть, поскольку до своего прихода к власти, активно выступали за его созыв. Однако выборы не принесли им успеха. За большевиков проголосовало 22%, за эсеров – 44% (всего за оппозиционные социалистические партии проголосовало 58, 3%), за кадетов – 4, 6%, за консерваторов – 6%. Учредительное Собрание сразу пошло на конфликт с советской властью и развернуло кампанию «Вся власть – Учредительному Собранию» . Собрание открылось 5 января 1918 г. (предс. – В. М. Чернов).
Работа Учредительного собрания Главные вопросы – аграрный вопрос, вопрос о мире и «Декларация трудящегося и эксплуатируемого народа» . Последний документ был составлен В. И. Лениным и провозглашал Россию федеративной республикой Советов, уничтожение эксплуатации человека человеком и «установление социалистической организации общества» . Декларация была отвергнута Собрание, в знак протеста большевики покинули его заседание. Однако даже без большевиков обсуждение аграрного вопроса захлебнулось из-за нежелания враждующих течений достичь компромисса. В итоге, не успев огласить даже проект закона о земле, в зале собрания неожиданно выключили свет.
Разгон Учредительного собрания (6 января 1918) 6 января Учредительное Собрание было распущено. Пришедшие делегаты увидели только заколоченные двери зала заседания. В знак протеста они устроили демонстрацию в поддержку Учредительного Собрания. Однако большевики подавили выступления демонстрантов. Учредительное собрание было разогнано.
Объединённый съезд Советов (январь 1918) В январе 1918 г. произошло объединение Совета рабочих и солдатских депутатов с Советом крестьянских депутатов. Общий III Всероссийский Съезд Советов: – принял «Декларацию трудящегося и эксплуатируемого народа» – объявил Россию «Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой» (РСФСР) – принял закон о социализации земли (см. выше), – отменил частную собственность – утвердил национализацию банков и промышленности.
Декрет о свободе совести (20 января 1918) отделение Церкви от государства отделение школы от Церкви свобода совести и вероисповедания запись актов гражданского состояния (ЗАГС) изымается из церковных учреждений и переходит в исключительное ведение гражданской власти. отмена религиозных клятв и присяг лишение церкви и других религиозных обществ права собственности, имущество Церкви (кроме богослужебных зданий и предметов) объявляется общенародным достоянием
Декрет об аннулировании государственных займов (21 января 1918) аннулирование всех иностранных займов аннулирование всех государственных займов предприятиям и учреждениям сохраняется сила для займов малоимущим гражданам, а также вклады в государственные сберкассы.
V Всероссийский съезд Советов 4 -10 июля 1918, Москва Принял Конституцию РСФСР 1918 г. Началась открытая борьба левых эсеров против большевистских методов подавления оппозиции. 5 июля представители партии левых эсеров (352 человека) выразили недоверие Советскому правительству. Не получив поддержки у большинства делегатов, эсеры стали готовить заговор.
«Восстание левых эсеров» 6 июля 1918 г. двое левых эсеров, сотрудники ВЧК Яков Блюмкин и Николай Андреев, предъявив мандаты ВЧК, прошли в германское посольство в Москве и убили германского посла графа Вильгельма фон Мирбаха. Блюмкин несколько раз выстрелил в посла, а Андреев, убегая, кинул в гостиную две бомбы. Посол погиб на месте. Преступники скрылись. Убийство Мирбаха послужило сигналом для вооружённого выступления левых эсеров против Советского правительства во главе с большевиками. Руководство подавлением мятежа взял на себя сам Ленин. На борьбу с мятежниками были мобилизованы работники советских и коммунистических органов, делегаты Съезда Советов, рабочие Москвы. В течение нескольких часов мятеж был ликвидирован. Яков Блюмкин
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1918 года Первая конституция Российской Федерации была принята V Всероссийским съездом Советов на заседании 10 июля 1918 года как Конституция (Основной Закон) РСФСР. Основные принципы, лёгшие в основу Конституции были изложены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» . Конституция закрепила новое название страны – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) Высшим органом государственной власти РСФСР стал Всероссийский съезд Советов Высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом между съездами – ВЦИК (Всероссийский Центральный исполнительный Комитет), который создавал правительство РСФСР - СНК (Совет Народных Комиссаров).
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1918 года Органами Советской власти на местах являлись областные, губернские, уездные (районные), волостные съезды Советов, городские и сельские Советы и их исполкомы. Первая советская Конституция имела открыто классовый характер. Конституция устанавливала ограничение в правах для "нетрудящегося" населения. Право избирать и быть избранными в Советы предоставлялось по достижении 18 лет - рабочим, служащим, солдатам, крестьянам и казакам "не пользующимся наёмным трудом с целью извлечения прибыли". "Эксплуататорские элементы" (2 -3% населения) были поражены в правах - лишены избирательных прав. Временно рабочий класс имел преимущество в избирательном праве по сравнению с крестьянством в нормах представительства при выборах в Советы и на съезды Советов.
Покушение на Ленина. 30 августа 1918 года на заводе Михельсона в Москве состоялся митинг рабочих. На нём выступал В. И. Ленин. После митинга во дворе завода он был ранен несколькими выстрелами. Стрелявшей оказалась Фанни Каплан (эсеры). Фанни Каплан
1. Слом временного буржуазного государственного аппарата. Становление большевистской государственности Основная работа по строительству социалистического аппарата государственного управления началась незамедлительно после победы вооруженного восстания в Петрограде, Москве и других крупных промышленных центрах. В течение нескольких месяцев - с 25 октября 1917 г. до середины февраля 1918 г. - советская власть установилась почти на всей территории России. В результате октябрьского переворота советы из органов оппозиции превратились в органы новой формирующейся власти. Необходима была сильная централизованная власть и такую власть предложила партия большевиков. В короткий срок были упразднены старые центральные органы власти: Сенат, Государственная канцелярия, Синод, министерства, судебная система и карательные учреждения. Одновременно с ликвидацией старой государственной машины шло строительство нового советского аппарата в центре и на местах. Для советского государственного строительства было характерно абсолютное недопущение разрывов непрерывности в наличии власти. Высшим органом государственной власти являлся Всероссийский съезд Советов, а между съездами - Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) . ВЦИК руководил деятельностью советов на местах. 26 октября (8 ноября) 1917 года II Всероссийский съезд Советов принял декрет «Об учреждении Совета Народных Комиссаров» , сформировав, таким образом, первое в мире рабоче-крестьянское правительство, председателем которого был избран В. И. Ленин. По декрету СНК от 22 ноября 1917 г. была создана система новых судебных учреждений. В качестве основной судебной инстанции был учреждён институт местных судей, избираемых Советами. Дела о контрреволюционной деятельности, мародёрстве, хищениях, саботаже и т. д. рассматривали революционные трибуналы, избираемые губернскими или городскими Советами. По постановлению Наркома внутренних дел от 28 октября 1917 года была создана рабоче-крестьянская милиция, а 7 декабря 1917 года для борьбы с контрреволюцией была создана Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК) . 15 января 1918 года Советское правительство приняло декрет о создании рабоче-крестьянской Красной Армии. На периферии были ликвидированы должности губернских и уездных комиссаров Временного правительства. Развернулось создание Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов в деревнях и волостях. Городские и земские учреждения были упразднены. Их функции перешли к Советам. На периферии были ликвидированы должности губернских и уездных комиссаров Временного правительства. Развернулось создание Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов в деревнях и волостях. Городские и земские учреждения были упразднены. Их функции перешли к Советам. 5 января 1918 г. было открыто учредительное собрание. Ему было предложено утвердить резолюции 2-го съезда советов, т. е. признать законным Октябрьский переворот, декреты о мире и земле, совет народных комиссаров и «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» . Но учредительное собрание большинством голосов не утвердило предложение большевиков. И 6 января оно было распущено. 10-12 января 1918г. состоялся 3-й Всероссийский съезд Советов, который принял решение «О федеральных учреждениях Российской Республики» , первый пункт, которого гласил: «Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России, как федерация советских республик этих народов» . Так была образована Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика. К февралю 1918 г. процесс первоначального укрепления Советов был в основном закончен, что позволило в законодательном порядке оформить переход к ликвидации старых буржуазных органов управле-ния на местах. 2. Формирование и развитие советской правовой системы Советская правовая система начала формироваться с первого дня создания советского государства. Акты правительства по предложению Ленина было решено называть Декретами - по пример
Первые аграрные преобразования. Декрет о земле повторял основные положения аграрной программы эсеров. Уничтожение ЧС на землю. Землепользование уравнительное, земля распределяется между трудящимися по трудовой или потребительной норме. Периодическое перераспределение, которое должно осуществляться органами МСУ. Земельные участки с высококультурными хозяйствами не делятся, превращаются в показательные, передаются государству или общинам, в зависимости от значения.
Закон «О социализации земли» обнародован 19.02.18. Распределением земель ведают «земельные отделы Советов». Цели социалистической аграрной программы: «развитие коллективного хозяйства в земледелии, как более выгодного в смысле экономии труда и продуктов, за счет хозяйств единоличных, в целях перехода к социалистическому хозяйству». Большевистский принцип коллективного ведения хозяйства. Основные эсеровские принципы полностью признавались. «Право пользоваться землей принадлежит лишь тем, кто обрабатывает ее собственным трудом». «Распределение земли между трудящимися должно производиться на уравнительно-трудовых началах, «кол-тво земли, отводимой хозяйствам не должно превышать потребительно-трудовой нормы». Осенью – зимой 1917-1918 продолжался стихийный раздел земель. В густонаселенных центральных губерниях земля распределялась преимущественно по числу едоков, в менее населенных – по трудовым возможностям.
14.11.17 «Положение о рабочем контроле» ВЦИК. Фабрично-заводские комитеты получили право вторгаться в деятельность администрации. Рабочие организации трактовали декрет как декрет о рабочем управлении. Предприниматели расценивали его как акт, опрокидывающий основы хозяйственной деятельности, и пытались свернуть производство. Государство применяло как репрессивную меру национализацию отдельных фабрик. Декрет СНК от 17.11.17 о национализации Ликинской мануфактуры, правление которой отказалось признать контроль ФЗК над производством, положил начало национализации предприятий. Ноябрь 1917 – март 1918 «красногвардейская атака на капитал.
Первый этап национализации (ноябрь 1917 - февраль 1918) характеризовался быстрыми темпами, инициативой местных органов, национализация только отдельных предприятий. 14.11.17 объявлена национализация частных банков в Петрограде. Государственная монополия на банковое дело. В январе 1918 Советское правительство аннулировало долговые обязательства царского и Временного правительств. В январе 1918 национализирован торговый флот. 22.04.18 установлена монополия внешней торговли.
3-й съезд Советов ввел всеобщую трудовую повинность. Тенденция к огосударствлению хозяйственной жизни. 2.12.17 создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). В его состав вошли и органы руководства рабочим контролем. Фактически это означало замену рабочего контроля государственным. ВСНХ делился на главные комитеты (главки) и центральные управления (центры), управляющие отдельными отраслями промышленности. Ему подчинялись региональные СНХ. Председателем стал Осинский (В.А. Оболенский).
Говорится о необходимости привлечения буржуазных специалистов путем назначения им лучшего материального обеспечения. Ленин предлагает ввести строжайший контроль производства и распределения, сдельную оплату, дисциплину на производстве, привлечение за высокую плату буржуазных специалистов. Ключ к успеху Ленин видит в «госкапитализме», имея в виду три формы: хлебную монополию, подконтрольных гос-ву предпринимателей и кооперацию. В ленинских новациях «левые коммунисты» увидели возврат к буржуазным порядкам. Их требования - никаких компромиссов с капиталом, тотальная нац-я. Позиция левых была господствующей в партии.
Декрет ВСНХ 3.03.18. Содержал официальное признание функций технического управления в промышленности. Каждый главк или центр должен был назначать на каждое предприятие своего комиссара или уполномоченного, который призван играть роль представителя правительства и осуществлять надзор, а также двух директоров, одного – технического, а другого – административного. Административный директор подчинялся решениям «хозяйственно-административного совета», в состав которого входили представители рабочих, предпринимателей и инженерно-технического персонала предприятия, а также профсоюзов и местных Советов. Большевики пытались достичь компромисса с предпринимателями, чтобы использовать опыт в организации хозяйства. В это время велись переговоры с крупным предпринимателем Мещерским о создании советского металлургического треста. Обсуждался проект промышленника Стахеева, контролировавшего около 150 предприятий Урала, который предлагал создать на паритетных началах с правительством мощное промышленное объединение. Однако даже эти скромные попытки партнерства большевиков с предпринимателями были вскоре сорваны.
